Согласование — это процесс, который организуют до самой перепланировки, то есть до начала работ. В этом случае ремонт начинают, уже имея на руках все необходимые разрешительные документы. То есть согласование заранее дает уверенность в законности изменений.
Узаконивание — это попытка придать законную силу уже произведенным изменениям. То есть собственник уже сделал ремонт, а согласование на работы заранее не получил. Это более сложная задача. И часто она решается только через суд.